+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Поправки В Уголовном Кодексе От 1918 Года Статья 228 Часть 3

Поправки В Уголовном Кодексе От 1918 Года Статья 228 Часть 3

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Семыкин Денис Васильевич. Уголовная политика Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов : диссертация Глава 1. Международная уголовная политика в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Амнистия и Поправки в статьи 228, 228.1 УК РФ в 2018, 2019 годах - комментарий и прогноз адвоката

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Поправки В Уголовном Кодексе От 1918 Года Статья 228 Часть 3

Противодействие наркотизации населения имеет правовую, медицинскую и социально-психологическую природу. Как известно, правовая модель доминирующую роль отводит законодательному регулированию проблем, связанных с преодолением наркотизации. Она же предполагает и карательно-репрессивное воздействие на лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, в том числе наркоманов, и иных лиц, участвующих в нелегальном обороте наркотических средств и психотропных веществ.

Медицинская модель основана на постулате о том, что злоупотребление наркотиками представляет собой серьезный болезненный процесс, а его распространение носит характер эпидемии.

Поэтому медицинская модель отдает предпочтение мерам медицинского характера. Социально-психологическая модель рассматривает потребителя наркотиков через призму разнообразных психологических процессов, происходящих в личности, во взаимодействии с окружающей средой. Этот подход обусловливает многообразие мер преодоления наркотизации, предлагаемых сторонниками данной модели.

Правовая модель объединяет в своем содержании законодательные, а также организационно-технические меры, имеющие целью противодействие осуществлению в стране нелегального оборота наркотических средств и психотропных веществ и преодоление наркотизации в целом. К основным международно-правовым актам, регламентирующим подходы к определению стратегии борьбы с наркоманией, ориентированной на интегрированные усилия государств-членов ООН, относятся три конвенции: Единая конвенция о наркотических средствах г.

Но каждое национальное законодательство имеет свои особенности. Законодательные положения российской системы права в данной сфере в основном отвечают требованиям принципа верховенства норм международного права и международных договоров Российской Федерации, закрепленного в Конституции РФ п.

Так, законами Российской Федерации предусмотрен жесткий контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установлены запрет на совершение с ними действий в целях, противоречащих правовым предписаниям, а также меры ответственности за его нарушение. В стране сформированы и действуют специализированные государственные структуры, призванные обеспечивать соблюдение антинаркотического законодательства и наделенные для этого соответствующими полномочиями.

Однако отдельные правовые установления свидетельствуют о преобладании репрессивного уклона в отношении лиц, страдающих наркоманией и совершающих незаконные действия с наркотическими средствами либо психотропными веществами без цели сбыта.

Главным образом это относится к нормам уголовного закона. Историко-правовой анализ борьбы с незаконным оборотом наркотических средств свидетельствует о том, что в течение всего развития человеческой цивилизации в разные исторические периоды и у различных народов всевозможные наркотические средства находили применение в религиозных обрядах, медицине и повседневном быту.

Многие народы, населяющие современную территорию российского государства, с древнейших времен применяли более различных наркотиков, которые получали из травянистых растений, мхов, ягод, грибов и т.

Согласно данному постановлению виновный в спекуляции какими-либо товарами, в том числе и наркотиками, подвергался конфискации всего имущества и предавался суду Революционного трибунала. Следующим наиболее важным нормативным документом являлось Предписание СНК от 31 июля г. В первом УК советской власти, введенном в действие на территории РСФСР с 1 июля года, отсутствовали конкретные составы преступлений, устанавливающие ответственность за незаконные действия с наркотиками.

Этот пробел некоторое время восполнялся применением уголовно-правовых норм по аналогии с теми или иными его статьями, так называемыми общими нормами. К примеру, по ст. Подобные действия карались штрафом до руб. Несколько позднее вышло Постановление СНК от 6 ноября г. Постановлением запрещалось свободное в пределах РСФСР обращение всех сильнодействующих средств, разрушающих народное здоровье кокаин и его соли, опий и его производные: морфий, героин и др.

Несомненным достоинством ст. Следующим этапом борьбы с наркотизацией на законодательном уровне явилось принятие третьего УК РСФСР, который был утвержден 27 октября г.

А запрет на действия с наркотиками без цели сбыта отсутствовал длительное время, что вызывало объяснимое недоумение практиков и ученых. Бурное развитие российского уголовного законодательства, направленного на борьбу с наркотизацией, приходится на 70 — е годы. Таким образом, в целом к началу х годов в России была создана и действовала достаточно полная система норм, составлявшая базу уголовно-правовой борьбы с наркотизацией, находившаяся на вооружении системы подразделений, осуществляющих такую борьбу.

Рассмотрев некоторые особенности правоохранительной деятельности в области предупреждения наркотизации, мы пришли к выводу, что правовое ужесточение борьбы с наркотиками в зарубежных странах не дало желаемых результатов.

Но изменение мер на более мягкие также результатов не дает. Очевидно, только правовые меры не могут быть эффективны, они должны быть дополнены другими факторами. Кроме того, согласно правовой модели противодействие наркотизации является утопией, его масштабное сокращение на сегодняшний день маловероятно, но возможна консервация этого процесса в определенных рамках. Поэтому общество, государство должны придерживаться стратегии сокращения вреда от уже реально существующего и в данных условиях неискоренимого негативного социального явления.

Правовая модель адресована конкретным социальным субъектам и ограничена существующим национальным законодательством. Анализ современного уголовного законодательства в Российской Федерации обнаруживает некоторые правовые проблемы, возникающие в отношении конкретных норм, устанавливающих ответственность за преступления, связанные с наркотизацией населения.

В частности, некоторые авторы [1, 2] отмечают следующие особенности эффективности и действенности уголовного закона в отношении лиц, совершающих преступления с использованием наркотических средств. Например, конструкция ст. При этом в качестве привилегированного, квалифицированных и особо квалифицированных указанные составы выступают по отношению к основному составу, предусмотренному ч.

Это порождает дополнительные сложности в правоприменительной деятельности и приводит к необходимости квалифицировать последовательные действия, которые лицо совершает с одним и тем же наркотиком в крупном или особо крупном размере, по совокупности преступлений, предусмотренных ч. В плане совершенствования нормы представляется необходимым разделить данный состав на три самостоятельных состава с выделением четвертого, то есть: а первый состав ст.

Он содержит несколько частей. Так, имея в виду, что общественная опасность таких действий может повышаться в зависимости от некоторых обстоятельств, то в части второй целесообразно предусмотреть ответственность за те же незаконные действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере либо сбыт заведомо несовершеннолетним.

Часть третья предусматривает ответственность за деяния, предусмотренные частями первой или второй этой же статьи, совершенные лицом, ранее два или более раза судимым за совершение преступлений, предусмотренных данной статьей, организованной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере;.

В квалифицированном составе предусмотреть уголовную ответственность за совершение группой лиц по предварительному сговору, неоднократно и в особо крупном размере;. В квалифицированном составе предусмотреть уголовную ответственность за совершение группой лиц по предварительному сговору, неоднократно и повлекшие тяжкие последствия;.

В прикладном исследовании Е. Харьковского [2] приводится вывод о том, что в центре наркотической преступности находится не наркоман как это обычно признается в уголовно-правовой теории , а сбытчик наркотических средств и психотропных веществ в том числе и изготовитель, производящий в целях сбыта или сбывающий указанные средства и вещества.

Именно от него исходит источник наркотизации, равно как и конечный путь оборота наркотиков — реализация, что впоследствии приводит к заболеваемости наркоманией сбытчик наркотических средств корыстно заинтересован распространять большее количество наркотических средств, тем самым расширяя круг потребителей наркотиков.

Поэтому, чтобы эффективно противостоять распространению наркомании и злоупотреблению наркотиками, необходим комплексный подход уголовно-правовых мер, направленных на жесткое пресечение всех действий, связанных с распространением наркотиков, а также медицинских и социальных мер. В целом регулирование вопросов, касающихся наркотизации и наркопотребления в Российской Федерации, опирается на полный спектр источников права, образующих определенную иерархию.

На вершине позитивного права, как известно, находится Конституция Российской Федерации. По нисходящей следуют международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента России, постановления правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты Центрального Банка, министерств, ведомств и т.

Аналогичная система существует в субъектах Российской Федерации. Органы местного самоуправления принимают решения в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации.

Существует более нормативных правовых актов, регулирующих тот или иной аспект оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров [3]. Анализ указанной иерархии нормативно-правовых актов позволяет представить последовательность формирования и реализации государственной политики в области противодействия наркотизации, правовой механизм регулирования ее основных направлений.

Согласно указанной Концепции государственная политика должна строиться по следующим направлениям: совершенствование порядка регулирования законного оборота наркотических средств; борьба с их незаконным оборотом; предупреждение незаконного потребления этих средств; лечение и социальная реабилитация больных наркоманией [4]. Осуществление государственной политики противодействия наркотизации предусматривает реализацию закрепленного в Конституции Российской Федерации права граждан на свободу и личную неприкосновенность ст.

ФЗ от Одновременно им были определены принципы государственной политики в рассматриваемой сфере, выполняющие роль приоритетных правовых ограничений:. Эта программа рассчитана на период до года. В данном нормативно-правовом документе описаны основные меры, которые надлежит принимать для осуществления программ сокращения спроса на наркотики, реализации стратегий противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, установления строгого контроля за легальным оборотом наркотиков, расширения и повышения эффективности международного сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими [6].

Субъекты Федерации также реализуют свои комплексные программы, действующие на региональных уровнях в стране. В этих документах содержится описание конкретных программных мероприятий по указанным направлениям, объемы финансирования и сроки реализации, ключевые исполнители и ожидаемые результаты. Таким образом, по мере продвижения по иерархии правовых документов — от конституционных до региональных — происходит конкретизация мер противодействия наркотизации населения, переход от декларативных принципов и теоретических основ к вполне реальным действиям, направленным на получение эффективного результата.

Что касается правового регулирования отдельных направлений противодействия наркотизации, то следует отметить, что несмотря на выдвинутый федеральным законом о наркотических средствах приоритет профилактики наркомании и пропаганде здорового образа жизни, большая часть всех правовых документов, также как и объема финансирования в данной области посвящена силовому пресечению незаконного оборота наркотиков.

Нарушения законодательства в области незаконного оборота наркотиков регулируется Кодексом об административных правонарушениях глава 6 и Уголовным кодексом статьи главы Кроме того, употребление наркотиков косвенным образом описывается в других нормативно-правовых актах.

Так, принудительное лечение наркомании рассматривается в Уголовно-исполнительном кодексе глава 7 , судебное преследование преступлений, связанных с наркоманией, описывается в Уголовно-процессуальном кодексе п. Гражданский кодекс Российской Федерации позволяет отграничивать правоспособность лица, употребляющего наркотики ст.

Контролируемые поставки наркотических средств и психотропных веществ предусмотрены ст. Таким образом, государственная политика в сфере противодействия наркотизации населения в современной России характеризуется перевесом силовых, ограничительных методов регулирования ситуации с наркопотреблением, недостаточностью внимания к профилактике злоупотребления наркотическими средствами, лечению и реабилитации потребителей наркотиков.

Установление монополии государства на все приоритетные направления противодействия приводит к недооценке роли партнерства между государственными, негосударственными организациями и гражданским обществом в осуществлении противодействия наркотизации населения.

В изучении явления наркотизации населения важность приобретает обоснование эффективности механизмов и различных способов противодействия наркотизации. Наркомания как вид негативной зависимости является многофакторным мультипричинным негативным социальным явлением. Факторы наркотизации условно можно разделить на объективные и субъективные. Наличие объективных факторов не зависит от индивида, это объективно существующие условия, влиять на которые человек практически не может.

Внутри объективных причин выделяют макропричины и микропричины. Макропричины — это условия, существующие в обществе в целом, а микропричины — это условия внутри той социальной группы, в которой находится субъект.

К объективным микро причинам относят частые перемены места жительства, семейную предрасположенность, недостаточное воспитание, подростковый кризис, общение с девиантными сверстниками и взрослыми, неуспеваемость в школе, позитивное отношение к наркомании. Субъективные причины разделяются на индивидуально-биологические, индивидуально-психологические и личностно- психологические.

Они согласуются с теми ценностными ориентациями, традициями, обычаями и нормами жизни и жизнедеятельности, приемлемыми или характерными для данного человека.

Оценка наркоситуации должна проводиться не только с помощью статистического подсчета стоящих на учете людей, употребляющих наркотики или составляющих группу риска. Одним из важнейших факторов, влияющих на включение индивида в наркопотребление, является неудовлетворенность собственной жизнью, отдельными ее сферами и, в первую очередь, самим собой.

Здесь находят свое выражение как объективные, так и субъективные обстоятельства человеческого бытия, определяющие смысл существования индивида, сильные и слабые стороны его характера и т. Эти и другие причины учитываются при разноаспектном анализе причин и последствий наркотизации населения, осуществляющемся в рамках различных научных областей, в том числе в исследовании криминологических и социальных особенностей механизма противодействия наркотизации.

Большое значение для оценки наркотизации населения имеет структура употребляемых наркотических веществ. По международной классификации все наркотики и наркотически действующие вещества разделяются на следующие группы: первую группу составляют опиоиды — производные опийного мака т. К наркотическим средствам те или иные вещества относят обычно по следующим критериям:.

В исследовании механизма противодействия наркотизации необходима оценка распространенности численности потребителей наркотических средств, поскольку эти данные позволяют влиять на характер и направленность основных процедур противодействия наркотизации, а именно:. Одним из широко распространенных методов сбора информации о злоупотреблении наркотиков является проведение общих демографических опросов. Однако стандартные методы обследования являются неприемлемыми для оценки распространенности хронического потребления наркотиков из-за следующих двух основных факторов:.

Эти факторы понижают и без того низкий относительно реальных масштабов показатель выявляемости хронического потребления наркотиков и в целом снижают верификацию процесса наркотизации населения по стране в целом и в конкретных российских регионах в частности.

Кроме того, обследования домохозяйств являются технически сложными мероприятиями, требующими значительных ресурсных затрат, и во многих случаях они просто нецелесообразны. Вместо этого можно использовать косвенные методы оценки числа лиц этих категорий, злоупотребляющих наркотиками [11]. Как известно, первоначально этот метод использовался для изучения популяций животных с целью подсчета их численности, и эта терминология прижилась: методы исследования популяции животных перекочевали в социогуманитарные научные области, в частности, в сферу оценок распространенности потребления наркотиков и в целом наркотизации населения [12].

Исследования с помощью данного метода двойного охвата можно проводить, используя уже существующие списки, в частности списки обследуемой популяции лиц, употребляющих наркотики, и списки, в которых указанных лиц можно идентифицировать по фамилии или номеру удостоверения личности или иным способом.

«Вывести из-под удара полицейских будет сложно»

Кроме того, предлагается снизить нижний порог санкции по части 3 статьи УК, устанавливающей наказание за те же деяния в особо крупном размере — с десяти до пяти верхний порог в 15 лет остается. Решение о внесении законопроекта в нижнюю палату парламента может быть принято 20 июня — на заседании рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств при комитете Госдумы по законодательству, рассказал Брыкин. Проект рабочей группе направила российский омбудсмен Татьяна Москалькова. Но ежегодно по наркотическим статьям, осуждают около человек.

Новая редакция Ст. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере -.

Противодействие наркотизации населения имеет правовую, медицинскую и социально-психологическую природу. Как известно, правовая модель доминирующую роль отводит законодательному регулированию проблем, связанных с преодолением наркотизации. Она же предполагает и карательно-репрессивное воздействие на лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, в том числе наркоманов, и иных лиц, участвующих в нелегальном обороте наркотических средств и психотропных веществ. Медицинская модель основана на постулате о том, что злоупотребление наркотиками представляет собой серьезный болезненный процесс, а его распространение носит характер эпидемии.

В Госдуме разработали поправки о смягчении статьи 228 УК о хранении наркотиков

Социолог Кирилл Титаев — о том, насколько типичным было дело против Голунова и как нам гуманизировать уголовное законодательство. Как российские правоохранители управляют отечественной экономикой, могут ли наркотики подбросить лично вам — объясняет Кирилл Титаев, директор по исследованиям Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге. Предположим, что оперативники сработали точно так же, но на месте известного журналиста оказался обычный человек. Чем бы тогда закончилось эта история? Если бы не было такого шума, все бы спокойно прокатило: человек сидел бы сейчас в СИЗО, осужденный на основании показаний оперативных работников и понятых, которые работают на полупрофессиональной основе. Надо, конечно, делать поправку на грамотность Ивана Голунова, который не стал давать признательные показания и ничего не брал руками. Многие в такой ситуации идут на сотрудничество со следствием и берут особый порядок. Обычно им предлагают ч. Для типового фигуранта такого дела безработный молодой мужчина без высшего образования в рамках нашей системы это практически отсутствие наказания. В случае Голунова полицейские недооценили масштаб скандала, но сработали ровно так, как умеют.

Правозащитники предлагают смягчить наказание за приобретение и хранение наркотиков в крупном размере без цели сбыта. Крупным размером зачастую признают небольшое количество наркотиков, десятки тысяч ранее несудимых получают большие сроки. МВД готово поддержать поправки. В начале февраля в Госдуме состоялось первое заседание рабочей группы по совершенствованию антинаркотического законодательства.

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства. Купить систему Заказать демоверсию.

.

.

.

.

, , и Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание - № 1 (август). - С. 3. 3 СУ РСФСР. - - № - Ст.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Капитолина

    Класс! Крым забирали, потом Илловайск, Дебальцево не-а, это не аргументы для военного положения. А сейчас самое-то! Жареным запахло? Твари.

© 2018-2020 xn----7sbkgndbnyadqzc7m.xn--p1ai